En los últimos meses se ha reavivado el debate sobre el apagón del 28 de abril de 2025, que obligó a Red Eléctrica a modificar la operación del sistema eléctrico y a reforzar servicios técnicos para garantizar la estabilidad de la red.
📌 Estas medidas extraordinarias han generado un sobrecoste acumulado que algunas fuentes cifran en torno a 800 millones de euros. Ante esta situación, el Gobierno estaría valorando la posibilidad de redistribuir dicho coste a través de la factura eléctrica de todos los consumidores, incorporándolo en los peajes regulados.
⚖️EL MARCO LEGAL DE LOS PEAJES Y CARGOS
La normativa del sector eléctrico en España (Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, y normativa de desarrollo) establece que:
- Los peajes y cargos pueden cubrir los costes del sistema eléctrico, desde la retribución a redes hasta ciertos servicios de ajuste.
- Cualquier modificación debe ser aprobada por el Gobierno mediante orden ministerial, previo informe de la CNMC, garantizando los principios de transparencia, proporcionalidad y no discriminación.
- El RGPD energético (por así llamarlo) es que estos costes deben estar justificados como “costes del sistema” y no como traslación de ineficiencias o responsabilidades no depuradas.
¿PUEDE EL SOBRECOSTE DEL APAGÓN REPERCUTIRSE A LOS CONSUMIDORES?
Desde un punto de vista jurídico, la clave está en determinar si estos sobrecostes son:
1️⃣ Costes estructurales del sistema (como la operación reforzada de Red Eléctrica), en cuyo caso sí podrían incluirse en los peajes.
2️⃣ Costes imputables a una negligencia o fallo concreto (por ejemplo, si hubiera responsabilidades técnicas o contractuales aún por depurar). En este escenario, trasladarlos a los consumidores sería jurídicamente cuestionable y podría vulnerar el principio de quien causa el daño, responde.
💡La decisión de socializar el coste del apagón entre todos los consumidores plantea no solo un debate económico, sino también uno jurídico y de legitimidad:
- ¿Es conforme con el marco legal actual que se traslade este sobrecoste de forma indiscriminada?
- ¿No debería antes investigarse y determinar si existen responsables directos?
- ¿Cómo se equilibra la seguridad del sistema eléctrico con la protección de los consumidores frente a costes que no han generado?
En definitiva, el apagón no solo apagó la luz durante unas horas: ha encendido una discusión sobre quién debe asumir la factura de la resiliencia eléctrica en España.